4月3日,美国贸易代表办公室发布声明,并根据所谓“301调查”结果,公布拟加征关税的中国商品清单,共涉及1300种独立关税项目产品,年贸易价值约500亿美元。在这份声明中,该办公室建议对来自中国的相关产品加征25%的关税。
记者梳理发现,清单罗列的产品主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等领域,也有一部分化工产品和化工下游产品被波及。
限制产品包括八大类,其中“化学工业及其相关工业的产品”(第六类)、“塑料及其制品;橡胶及其制品”(第七类)均有产品上榜。“无机化学品;贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物”(第六类第28章)共有4项产品上榜,均为放射性元素化合物;“有机化学品”(第六类第29章)共有38项产品上榜,大部分为药用化学品或日用化学品原料等精细化学品,如肾上腺素、安非他命等,也有部分化工原料,如三乙醇胺盐和丁酮肟;“杂项化学产品”(第六类第38章)有1项产品上榜,为防冻液及解冻剂;橡胶及其制品(第七类第40章)有8项产品上榜,包括未硫化轮胎翻新用胎面补料胎条、未加强或其他材料合制硫化橡胶管、加强或与其他材料合制硫化橡胶管、金属加强的硫化橡胶输送带、航空器用新的充气橡胶轮胎、航空器用翻新轮胎及部分硫化橡胶制机器及仪器用零件等。
声明表示,公众可于5月11日之前向该办公室就清单内容和税率提交书面意见。此外,301调查委员会将于5月15日就清单内容举行听证会,并在5月22日之前再次接受公众意见。(袁允斌)
中国反击措施立即出台,包括44项化工产品
针对美国的征税建议,商务部新闻发言人今日早间六点发表谈话,表示中方坚决反对,并将于近日依法对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
国务院关税税则委员会4日下午宣布,决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,由国务院关税税则委员会另行公布。
小编发现,中国将对美国44项化工产品加征关税,包括液化丙烷、聚碳酸酯、聚乙烯、丙烯腈、润滑剂、环氧树脂、聚对苯二甲酸乙二酯板片膜箔扁条、聚酰胺-6,6切片等。
根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定,国务院关税税则委员会决定,自2018年4月12日起,对原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚按以下税率征收反倾销税:
美国公司
1.益科斯达化工产品有限公司 (EquistarChemicals, LP) 37.5%
2.伊士曼化工公司 (EastmanChemical Company) 46.9%
3.陶氏化学公司 (The DowChemical Company)75.5%
4.其他美国公司 (All others)75.5%
欧盟公司
1.英力士化学拉瓦拉有限公司 (INEOS Chemicals Lavera SAS) 43.5%
2.沙索德国有限责任公司 (Sasol Germany GmbH)10.8%
3.沙索溶剂德国有限责任公司 (Sasol Solvents Germany GmbH)10.8%
4.巴斯夫欧洲公司(BASF SE)18.8%
5.其他欧盟公司(All others)43.5%
征收反倾销税的方法:自2018年4月12日起,进口经营者进口被调查产品时,应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征,计算公式为:反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
美国化学品出口比例更高
早前的2018年3月8日,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。
中国国务院关税税则委员会则马上回应宣布,决定自2018年4月2日起,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,其中包括乙醇,将加征15%的关税。
美国化工专业期刊《C&EN》发表文章认为,化学品是美国代表性的出口商品之一,2017年美国出口中国的化学品价值占全美出口总额的10%,假如包括塑料制品,占比上升至14%。2017年美国运至中国的化学品和塑料出口额大215亿美元,远超同期农产品出口的195亿美元。而从中国的角度来看,运到美国的化学品只占总额的3%左右。
战略上藐视战术上重视——中美贸易战石化业应对策略浅析
中美贸易战已经擦出火花。4月1日,中国正式作出反击:自4月2日起对自美进口的128项产品中止关税减让义务,加征15%或25%的关税。这只是中美贸易战的第一回合,后续规模到底有多大,波及范围有多广,尚不得而知。但是,作为频遭美国贸易制裁的石化行业,必须全力备战。
对中美贸易战,中方的态度始终明确且坚决:贸易保护主义损人不利己,中方不希望打贸易战,但绝不惧怕,有信心、有能力应对任何挑战。
其实,了解国际贸易历史就不难发现,美国挥舞贸易保护主义的大棒早已不是什么新鲜事。据彼得森研究所统计,截至目前,仅美对其他国家发起的301调查就达到了122起。可以说,美国有着贸易保护主义的天然基因,呈间歇性发作状态,只是这次将拳头对准了中国。而且这也不是美国第一次将矛头指向中国,相信也不会是最后一次。随着中国在全球经济参与度的不断提高和经济实力的增强,美国还会继续对中国紧盯不放。简而言之,中美贸易战是一场复合型持久战。
美国贸易保护主义有一个特点,谁发展快,就限制谁。我国石化行业在国际市场竞争中快速发展,早就成为美国贸易制裁最多的行业之一。比如近几年,美国对中国轮胎的“双反”调查不断,但“反来反去”的结果是,美国每年从中国轮胎企业身上加征了30多亿美元的关税,增加了1000多人的就业,但大量美国轮胎消费者每年却要为此多付出100多亿元的代价,可以说损人不利己。在此期间,我国轮胎行业虽然经济损失不小,一时受挫,却也愈挫愈勇,始终坚守开放策略。为避开美国贸易壁垒,我国轮胎企业纷纷加快了走出去步伐,许多企业在海外建厂,实施国际化战略,应对国际贸易风波的能力越来越强,获得了更大的发展。
打得一拳开,免得百拳来,中国从来不惹事,但也不怕事。当今世界,全球一体化的贸易趋势谁也无法阻挡,逆潮流而动注定失败。中国作为拥有13亿多人口的最大发展中国家之一,市场巨大,且随着对外开放程度的不断提高,中国市场已经成为全球经济增长的重要助推力量,美国更是不能忽视也不会主动放弃中国市场。以石化行业为例,去年11月,美国乙烷公司与南山集团在双方国家元首见证下就进口美国乙烷签署贸易合同,美国乙烷公司将每年向南山集团供应260万吨乙烷,并参与投资南山集团规划的200万吨/年乙烷制乙烯项目,合同总额超过200亿美元。从美方企业来看,在页岩气革命后,乙烷供应大幅增加,出口亚洲已成必然趋势。再比如,中国在合成材料和有机原料领域的一些供需缺口,是美国化企争抢的焦点。不少美国化企近年不断加紧中国市场布局,他们与中国化企之间有着良好的合作和竞争秩序,可谓你中有我、我中有你、共同提升、协同发展。
对于中美贸易战,我们要战略上藐视,战术上重视。应该清醒地认识到,特朗普签署对华贸易备忘录,内容包括对总值约600亿美元规模的自中国进口商品加征关税,并提出将在最大化打击中国出口和最小化伤害美国消费者之间求得平衡,旨在迫使中国在贸易谈判中作出让步。中国每年出口到美国的化工类产品数量可观,贸易额不小。这个600亿美元的清单很可能会包括若干化工类产品。因此,涉美贸易的化工企业应保持清醒头脑,认真分析当前形势,高度重视中美贸易谈判进程。
在美国所谓的“301”制度下,美方可以采取的措施包括:中止或撤回贸易协定下的利益减让;对进口货物或服务加征关税或者其他费用;要求相关国家废止措施或补偿美国损失;限制服务领域的市场准入等。对此,我国石化行业还要做好长期应对准备。(陈丹江)
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